Comunicado Aclaratorio: “Uso de calefactores a leña y su fiscalización en la Región Metropolitana”

Ante el reportaje publicado por el medio digital Reportea.cl el pasado 5 de octubre, las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud y del Medio Ambiente de la Región Metropolitana consideran necesario aclarar lo siguiente:
1. Las cifras presentadas en el reportaje corresponden a antecedentes de 2012 y, por tanto, no deben interpretarse como una estimación actual del uso de leña en la Región Metropolitana. La nota señala que 3.900 viviendas utilizarían leña o derivados en Las Condes, 1.080 en Vitacura, 1.470 en Lo Barnechea, 4.980 en Maipú, 3.853 en Puente Alto, 2.700 en La Florida y 2.220 en Pudahuel.
Estas cifras corresponden a un estudio del año 2012 desarrollado por la Corporación de Desarrollo Tecnológico (CDT) para el Gobierno Regional Metropolitano, cuyos resultados fueron recopilados como antecedentes en el Inventario de Emisiones del Sector Residencial de la Región Metropolitana, publicado en 2023 y elaborado por In-Data y la Universidad de Santiago de Chile para el Ministerio del Medio Ambiente.
Este inventario incorpora información más reciente, incluyendo las encuestas CASEN 2017 y 2022, junto con estudios específicos sobre el uso de calefactores a leña. Para su estimación utiliza CASEN 2022, por ser la información más actualizada disponible a la fecha. Cabe precisar que el Inventario tiene alcance regional y que estos antecedentes corresponden a estimaciones estadísticas, no a un catastro de viviendas que utilizan leña con representatividad a nivel comunal. Por ello las cifras de 2012 citadas en el reportaje no debieran utilizarse como referencia de la situación actual ni como denominador para evaluar las fiscalizaciones realizadas en los últimos años.
2. Los antecedentes del Inventario muestran que el uso de leña para calefacción ha experimentado cambios importantes durante la última década, particularmente en la Provincia de Santiago, donde se observa una menor presencia respecto de los antecedentes del 2012. Esta evolución debe analizarse considerando también los cambios regulatorios implementados durante este período.
En particular, desde la entrada en vigencia del D.S. N.º 31/2016, que establece el PPDA para la Región Metropolitana, se encuentra prohibido el uso de calefactores y cocinas a leña en la Provincia de Santiago y en las comunas de Puente Alto y San Bernardo. Esta medida constituye un antecedente relevante para comprender la evolución del uso de leña en los últimos años y por qué no resulta adecuado utilizar cifras de 2012 para describir la situación actual.
3. Tampoco corresponde a la situación actual la distribución territorial del consumo de leña presentada en el reportaje. La nota señala que las comunas de Vitacura, Las Condes, Lo Barnechea y Ñuñoa concentrarían el 21% del consumo total anual de leña de la Provincia de Santiago. Sin embargo, los antecedentes actualizados del Inventario muestran que la mayor parte del consumo domiciliario de leña se concentra fuera de la Provincia de Santiago, particularmente en las provincias de Chacabuco, Cordillera, Maipo, Melipilla y Talagante. En consecuencia, la distribución territorial descrita en el reportaje no representa adecuadamente los antecedentes más recientes disponibles.
4. La Seremi de Salud RM precisa que la programación de la fiscalización de calefactores a leña durante la Gestión de Episodios Críticos responde a criterios técnicos, antecedentes disponibles sobre el uso de leña y a las denuncias ciudadanas recibidas. Por ello, las diferencias en el número de inspecciones entre comunas deben analizarse conjuntamente con estos antecedentes y con su evolución durante el período examinado.
5. Los registros de denuncias ciudadanas constituyen uno de los antecedentes considerados para orientar las actividades de fiscalización. De acuerdo con los registros de la Oficina de Informaciones, Reclamos y Sugerencias (OIRS) de la Seremi de Salud RM, durante 2026 las comunas del sector oriente representan aproximadamente el 2,18% de las solicitudes de fiscalización de calefactores a leña. En contraste, las provincias de Chacabuco, Cordillera, Maipo, Melipilla y Talagante concentran aproximadamente el 50% de estas solicitudes. Estas provincias también concentran una parte importante del uso de leña según los antecedentes del Inventario.
6. Los resultados del Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica (PPDA) muestran una reducción sostenida de los episodios de contaminación por material particulado fino. Las medidas estructurales del PPDA, junto con las acciones preventivas implementadas durante la Gestión de Episodios Críticos y el compromiso de la ciudadanía con su cumplimiento, han permitido disminuir significativamente las horas de exposición de la población a mala calidad del aire. Mientras en 2015 se registraron 915 horas en episodio crítico por MP2,5, en 2026 se registraron 282 horas, lo que representa una disminución del 69%.
7. La entrega de información fuera de contexto no solo puede generar una interpretación equivocada de la realidad, sino que también puede afectar la confianza de la ciudadanía en una política pública construida y sostenida durante años. Informaciones como las presentadas por esta plataforma digital, y posteriormente replicadas por otros medios de comunicación, pueden desinformar y perjudicar la comprensión de los resultados reales del PPDA de la Región Metropolitana.
Una parte fundamental de los avances alcanzados en materia de calidad del aire ha sido posible gracias al compromiso de los habitantes de la región, al aprendizaje acumulado durante años de implementación del Plan y al respeto por las medidas establecidas durante la Gestión de Episodios Críticos (GEC). La efectividad de estas políticas requiere no solo de regulación y fiscalización, sino también de la confianza y colaboración de la ciudadanía. Por ello, presentar antecedentes de 2012 como representativos de la situación actual, existiendo información más reciente en la misma fuente, puede afectar injustificadamente esa confianza y la credibilidad de una política pública que ha mostrado resultados concretos.
8. Las Seremis de Salud y del Medio Ambiente de la Región Metropolitana reafirman su compromiso con la protección de la salud de la población y el mejoramiento de la calidad del aire. Asimismo, recuerdan que el uso de calefactores a leña se encuentra prohibido durante todo el año en la Provincia de Santiago, además de las comunas de San Bernardo y Puente Alto, y llaman a denunciar eventuales incumplimientos a través de los canales de atención ciudadana de la Seremi de Salud RM.
Para leer el Inventario de Emisiones Residenciales de la RM, publicado en 2023 y realizado por InData y la Universidad de Santiago para el Ministerio de Medio Ambiente:
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